2018-09-26

关于印发铜陵市工商局2018年度电动自行车消防安全综合治理工作方案的通知
2018-07-10 16:10:14   来源:   评论:0 点击:

县、区(开发区)市场监管局,市局各科室(局)、消保委秘书处:

现将《铜陵市工商局2018年度电动自行车消防安全综合治理工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

 

 

                  2018年7月5日

 

                    

 

 

铜陵市工商局2018年度

电动自行车消防安全综合治理工作方案

 

为有效遏制电动自行车火灾事故,确保人民群众生命财产安全,根据《铜陵市安全生产委员会办公室关于开展电动自行车消防安全综合治理工作的通知》和《安徽省工商局2018年度电动自行车消防安全综合治理工作方案》(皖工商消字[2018]95号)要求,市工商局决定在全市范围内组织开展流通领域电动自行车消防安全综合治理工作,现制定方案如下:

一、工作目标

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,拧紧流通领域电动自行车及配件产品质量监管链条,全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装等方面存在的问题,严厉打击违法销售假冒伪劣、不合格电动自行车及配件产品行为,大力规范维修改装行为,建立长效管理机制,广泛开展宣传教育,力争通过综合治理,实现电动自行车产品质量明显提升,电动自行车使用管理明显规范,电动自行车火灾事故明显减少。

二、治理重点和措施

(一)治理重点

县(区)、开发区市场监管部门要依据《消费者权益保护法》《产品质量法》《商标法》《无证无照经营查处办法》《认证认可条例》《流通领域商品质量监督管理办法》等法律法规规章的规定,重点严厉打击以下违法行为:

1.无照从事电动自行车销售、维修等经营活动;

2.电动自行车销售者没有严格执行进货查验制度,如实记录进货查验情况,没有查验供货商的主体资格、电动自行车认证证书、合格证明和其他标识;

3.销售无产品质量合格证、无厂名、无厂址电动自行车及蓄电池、充电器等配件,销售无认证证书或伪造、冒用认证证书电动自行车,销售质量不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件;

4.非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率(标称电压大于48V)蓄电池、拆除减速器等关键组件;

5.电动车维修经营者等非法组装电动自行车对外销售;

6.生产、组装、销售侵犯他人注册商标专用权的电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

(二)治理措施

1.全面摸排电动自行车行业经营主体情况。县(区)、开发区市场监管部门要组织对辖区内从事电动自行车及配件销售、维修等经营者进行全面排查,建立经营主体数据库(附件5),列入定点监管对象,逐户进行检查,明确属地监管责任人,填写电动自行车及配件销售、维修经营者检查表(附件1),强化电动自行车及配件产品质量监管工作。

2.加大电动自行车违法行为查处力度。依法加大电动自行车及配件相关违法行为的查处力度,督促企业落实主体责任,从严执行有关标准和规定。对发现的违法行为要依照相关法律法规严肃进行查处;对存在安全隐患、危害人身财产安全等违法行为,要从重从快处罚。对达到刑事立案标准的,依法及时移送司法机关追究刑事责任,并自移送之日起3个工作日,将案件主要情况简介、案件移送函等材料逐级上报至市工商局消保科备案。加大政企联合打假工作力度,加强同注册商标权利人、行业协会、电商平台等相关各方的合作,加大对电动自行车及配件商标侵权案件源头追溯力度,开展全链条打击。

3.加强电动自行车及配件产品质量监管。加大线上线下一体化监管力度,切实强化对电动自行车及配件经营者门店和仓库、以及通过网络销售电动自行车及配件的经营户的监管力度。要加大对电动自行车及蓄电池、充电器等重要配件的抽检力度,对检测结果不合格的要依法立案查处,并及时将抽检结果及查处情况书面通报不合格电动自行车及配件生产企业所在地的市场监管(质监)部门。请县(区)、开发区市场监管部门在每月15日前,将本地流通领域电动自行车及配件抽检情况统计表(附件2)报送市工商局消保科,市工商局将对各县区抽检情况进行梳理汇总,适时发布消费警示、提示。

4.强化电动自行车消防知识宣传教育。县(区)、开发区市场监管部门要组织辖区内电动自行车及相关配件销售、维修企业,进行一次集中约谈提醒,督促作出安全承诺,对照治理重点违法行为开展自查自纠,自觉消除电动自行车消防安全隐患,落实安全主体责任。要通过在电动自行车及配件经营者、维修者店面张贴公告等形式,充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传载体,大力宣传治理重点违法行为的危害,普及安全常识。要建立健全举报和受理制度,做到有诉必接、有案必查、有查必果,并及时向社会公布,积极营造全社会关注、群众参与综合治理的良好氛围。

三、治理时间和步骤

即日起至2018年底,分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2018年7月上旬)。对综合治理工作进行动员部署,制定工作方案,明确工作目标、任务、措施和职责,细化工作标准,制定检查考核标准,广泛宣传发动,迅速组织开展综合治理工作。

(二)集中整治阶段(2018年7月中旬至2018年11月)。根据摸底排查情况,重拳出击,依法严厉打击治理重点所列违法行为。

(三)建章立制阶段(2018年11月至2018年12月)。要及时总结电动自行车消防安全综合治理工作成效,研究制定电动自行车安全综合治理工作长效机制,切实提高电动自行车消防安全综合管理能力,不断提高电动自行车消防安全监管制度化、规范化管理水平。

(四)检查总结阶段(2018年12月底前)。对治理中发现的带有普遍性、倾向性的问题,认真进行总结,进一步完善电动自行车管理相关制度,将违法违规销售电动自行车及配件产品的企业纳入信用管理,督促企业单位严格落实主体责任,及时总结有效做法和整治经验进行全面推广,巩固加强综合治理成效。

四、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。为加强对此次综合治理工作的领导,确保整治活动顺利推进,市工商局决定成立由分管领导为组长,县(区)市场监管局、市局直属单位和有关科室负责人为成员的电动自行车消防安全综合治理工作领导小组。领导小组办公室设在消费者权益保护科,负责综合治理的组织协调工作。县(区)、开发区市场监管部门要切实提高思想认识,充分认识到开展此次综合治理工作,是解决当前消防安全突出问题、维护火灾形势稳定的重要举措,是坚持以人民为中心的发展思想的根本要求,要进一步增强做好电动自行车消防安全综合治理工作的责任感和使命感,加强组织领导,成立组织机构,制定具体工作方案,周密组织实施,形成全系统上下齐抓共管、协同攻坚的工作格局,有序开展治理工作,确保把综合治理工作落到实处,取得实效。

(二)加强监督检查,推动责任落实。县(区)、开发区市场监管部门要按照“属地管理、分级负责”的原则,逐级明确工作任务,定期召开调度会和开展督查,及时通报工作进展,研究解决有关问题。整治期间,市工商局将适时组织督促检查,并将综合治理工作纳入年度目标考核内容。对在综合治理中查处的大要案件、涉嫌犯罪移送司法机关处理的案件,市工商局将在年终目标考核中予以加分。

(三)强化协作配合,形成工作合力。县(区)、开发区市场监管部门要认识落实本地安委办的综合治理工作部署,坚持齐抓共管,各尽其职,各负其责。加强与公安、安监、消防、质监等部门联合执法,存在职能交叉、多头管理的领域,要及时沟通协调,落实具体责任,建立健全信息共享工作机制,加强全链条监管,形成工作合力。

(四)建立长效机制,做好信息报送。要以此次综合治理为契机,进一步健全电动自行车消防安全长效机制,加快形成动态预警、常态监管工作机制,不断加大监管力度,坚决遏制治理重点违法行为反弹。从2018年7月份起,请县(区)、开发区市场监管部门于每月15日前将当月工作小结(工作开展情况、存在问题、工作建议、下一步工作打算等)以及《电动自行车及配件销售维修经营者检查表》(附件1)、《流通领域电动自行车及配件抽检情况统计表》(附件2)、《电动自行车消防安全综合治理工作统计表》(附件3)、《电动自行车消防安全综合治理案件查处情况统计表》(附件4)、《电动自行车市场经营主体数据库》(附件5 注:只报一次)报送市工商局消保科(联系电话2201136);12月10日前报送全年工作总结及附件1、2、3、4表。

 

附件:1.电动自行车及配件销售维修经营者检查表

      2.流通领域电动自行车及配件抽检情况统计表

      3.电动自行车消防安全综合治理工作统计表

      4.电动自行车消防安全综合治理案件查处情况统计表

         5.电动自行车市场经营主体数据库

 


附件1

电动自行车及配件销售维修经营者检查表(   月份)

(表格数据为累计数据)

                                            

序号

企业(单位)名称 

地址 

法定代表人/负责人/经营者 

销售经营者/维修经营者

销售品牌 

(维修经营者可不填)

存在问题

处理情况

属地监管责任人

填报人:        审核人:         填报单位:       填报日期:         联系电话:

 

附件2

流通领域电动自行车及配件抽检情况统计表(   月份)

(表格数据为累计数据)

序号

商品名称

品牌

规格型号

被抽检经营者名称

被抽检

地址

标称生产企业

标称生产企业地址

检验结论

不合格项目

立案

时间

备注

此表抽检合格、不合格商品均要填写。

填报人:        审核人:         填报单位:       填报日期:         联系电话:

 

附件3

电动自行车消防安全综合治理工作统计表(   月份)

(表格数据为累计数据)

出动执法人员(人次)

检查经营主体(个)

发放宣传资料(份)

接收电动自行车投诉举报咨询数(件)

为消费者挽回经济损失(万元)

填报人:        审核人:         填报单位:       填报日期:         联系电话:

附件4

 

电动自行车消防安全综合治理案件查处情况统计表(   月份)

 案件类型

本月数

累计数

备注

立案数

结案数

案值

罚没款数

立案数

结案数

案值

罚没款数

无照从事电动自行车销售、维修等经营活动

电动自行车销售者没有严格执行进货查验制度,如实记录进货查验情况,没有查验供货商的主体资格、电动自行车认证证书、合格证明和其他标识

销售无产品质量合格证、无厂名、无厂址电动自行车及蓄电池、充电器等配件,销售无认证证书或伪造、冒用认证证书电动自行车

销售质量不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件

非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率(标称电压大于48V)蓄电池电瓶、拆除减速器等关键组件

电动车维修经营者等非法组装电动自行车对外销售

生产、组装、销售侵犯他人注册商标专用权的电动自行车及蓄电池、充电器等配件

合计

填报人:        审核人:         填报单位:       填报日期:         联系电话:

附件5

电动自行车市场经营主体数据库

填报单位:                                                        填表日期:

序号

单位名称

单位地址

法人代表

联系电话

经营范围

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                     

 

                                                        

铜陵市工商行政管理局                2018年7月5日印发                                                               

 

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